Curso en Potestad Sancionadora y Procedimiento Disciplinario

Detalles

La potestad sancionadora representa una de las facultades más rigurosas de la Administración Pública, exigiendo un equilibrio absoluto entre la eficacia punitiva y el respeto escrupuloso a las garantías procesales. El curso de Potestad Sancionadora y Procedimiento Disciplinario ofrece una formación técnica y jurídica de alto nivel, diseñada para capacitar a gestores públicos, instructores y técnicos en el dominio de la Ley 39/2015, la Ley 40/2015 y el TREBEP, asegurando que cada resolución sancionadora cuente con una base legal inexpugnable.

A lo largo de este programa integral, el alumno profundizará en los principios fundamentales del derecho sancionador, analizando la tipicidad, proporcionalidad y el principio non bis in idem, tanto en la vertiente externa dirigida a la ciudadanía como en la interna aplicada al personal funcionario y laboral. Aprenderás a instruir expedientes desde la fase de incoación y pliego de cargos hasta la resolución final, dominando la práctica de la prueba, el trámite de audiencia y la gestión del silencio administrativo y la caducidad, evitando así vicios de nulidad que puedan comprometer la actuación administrativa.

El temario aborda con rigor las especialidades del procedimiento disciplinario, incluyendo la investigación reservada, las medidas cautelares y la tipificación de faltas muy graves, graves y leves según el Estatuto Básico del Empleado Público. Además, se incluyen módulos sobre la prejudicialidad penal, la gestión de recursos administrativos y la digitalización del expediente mediante firma electrónica y notificaciones telemáticas, proporcionando las destrezas necesarias para ejercer la autoridad administrativa con total seguridad jurídica, transparencia y respeto a los derechos fundamentales.

Este curso es un mérito altamente baremable en oposiciones y concursos de traslados para administrativos, técnicos de gestión, letrados y responsables de recursos humanos de todas las administraciones (Local, Autonómica y Estatal). Fórmate en la excelencia de la policía administrativa y disciplinaria, domina el rigor de la instrucción sancionadora de principio a fin y adquiere la capacidad técnica necesaria para garantizar el cumplimiento normativo y la integridad en el sector público del siglo XXI.

Evaluación

El sistema de evaluación de nuestros cursos online se basa en la realización de exámenes tipo test, siguiendo el formato habitual de los cursos baremables para oposiciones y concursos de méritos.

Al finalizar cada módulo o bloque de contenido, el alumnado deberá completar un cuestionario tipo test, diseñado para comprobar la correcta asimilación de los conocimientos adquiridos durante el curso.

Para superar la formación, será necesario alcanzar el porcentaje mínimo de respuestas correctas establecido en cada prueba. El sistema permite realizar varios intentos, facilitando el aprendizaje progresivo y la mejora de resultados.

Los exámenes tipo test están elaborados conforme a criterios formativos y orientados a reforzar los contenidos más relevantes, ayudando además a familiarizarse con el formato habitual de evaluación en oposiciones.

Una vez superado el curso, se expedirá el correspondiente certificado acreditativo, válido como mérito en oposiciones, bolsas de empleo y concursos-oposición dentro de la Administración Pública, conforme a la normativa vigente.

Metodología

Nuestros cursos se imparten en modalidad 100% online, diseñados para facilitar una formación flexible, accesible y compatible con la preparación de oposiciones y la mejora del baremo de méritos.

La metodología está orientada a un aprendizaje práctico, actualizado y enfocado a la realidad de la Administración Pública, permitiendo al alumnado adquirir competencias aplicables en su ámbito profesional. Todos los contenidos están estructurados de forma clara y progresiva, facilitando el estudio autónomo y eficaz.

A través de nuestra plataforma de teleformación, el alumnado tendrá acceso a materiales didácticos completos, recursos descargables, contenidos actualizados y actividades prácticas, adaptadas a los requisitos habituales de los cursos baremables para oposiciones.

El sistema de aprendizaje está diseñado para que el estudiante avance a su propio ritmo, con acceso disponible las 24 horas. Además, contará con soporte tutorial, garantizando la resolución de dudas durante todo el proceso formativo.

Esta metodología permite obtener una formación de calidad, válida para sumar puntos en oposiciones, bolsas de empleo y concursos de méritos en la Administración Pública.

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Temario

Marco constitucional y legal:
1. El artículo 25 de la Constitución Española: el principio de legalidad.
2. La potestad sancionadora en la Ley 40/2015 de Régimen Jurídico.
3. Diferencia entre sanción administrativa y pena del Código Penal.
4. El principio de reserva de ley en materia de infracciones y sanciones.
5. Irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables.
6. Eficacia de las disposiciones sancionadoras favorables.
Principios sustantivos de la potestad:
1. Principio de tipicidad: taxatividad en la descripción de conductas.
2. Principio de responsabilidad: la culpa y el dolo en el ámbito administrativo.
3. Responsabilidad de personas jurídicas y responsabilidad solidaria.
4. Principio de proporcionalidad: criterios para la gradación de la sanción.
5. Vinculación de la sanción al beneficio ilícito obtenido.
6. Principio de prescripción de infracciones y de las sanciones impuestas.
7. Cómputo e interrupción de los plazos de prescripción.
8. Principio "non bis in idem": concurrencia de sanciones y procesos penales.

Estructura y garantías del procedimiento:
1. La separación obligatoria entre fase instructora y fase sancionadora.
2. Derechos del presunto responsable: información y defensa.
3. Presunción de no existencia de responsabilidad administrativa (In dubio pro reo).
4. El valor probatorio de las actas de inspección y agentes de la autoridad.
5. Medidas provisionales: adopción, confirmación y levantamiento.
Fases de la tramitación:
1. Iniciación de oficio: por propia iniciativa, orden superior o denuncia.
2. Contenido mínimo del acuerdo de iniciación.
3. Notificación del acuerdo e interrupción de la prescripción.
4. Fase de alegaciones y proposición de medios de prueba.
5. Periodo de prueba y práctica de las mismas.
6. La propuesta de resolución: contenido y notificación al interesado.
7. Trámite de audiencia tras la instrucción.

Resolución y terminación:
1. La resolución motivada: congruencia y valoración de pruebas.
2. Plazo máximo para resolver y efectos de la caducidad del procedimiento.
3. Terminación sin sanción: inexistencia de hechos o falta de autoría.
4. Reconocimiento de responsabilidad y pago voluntario anticipado.
5. Reducciones en la cuantía de la sanción por pronto pago.
Ejecutoriedad de las sanciones:
1. Firmeza en vía administrativa como requisito para la ejecución.
2. Suspensión de la ejecución por interposición de recurso.
3. Medios de ejecución forzosa: apremio sobre el patrimonio.
4. Multas coercitivas frente a multas sancionadoras.

Fundamentos del régimen disciplinario (TREBEP):
1. Responsabilidad disciplinaria de funcionarios y personal laboral.
2. Principios del derecho sancionador aplicados a la disciplina interna.
3. Supletoriedad de la normativa de procedimiento común.
4. Obligación de denunciar conductas infractoras del personal.
Tipificación de las faltas disciplinarias:
1. Faltas muy graves: abandono del servicio, acoso y discriminación.
2. Incumplimiento del deber de fidelidad a la Constitución y al Estatuto.
3. Faltas graves y leves: remisión a las leyes de desarrollo y convenios.
4. Criterios de gradación: intencionalidad, perturbación del servicio y reincidencia.

Tipología de sanciones para funcionarios:
1. Separación del servicio para funcionarios de carrera.
2. Revocación del nombramiento para funcionarios interinos.
3. Despido disciplinario para el personal laboral.
4. Suspensión firme de funciones y retribuciones: límites temporales.
5. Traslado forzoso con o sin cambio de residencia.
6. Demérito: penalización en la carrera profesional y promoción.
7. Apercibimiento por faltas leves.
Ejecución y registro:
1. Anotación de las sanciones en el Registro de Personal.
2. Cancelación de anotaciones por el transcurso del tiempo.
3. Efectos de la suspensión provisional durante el expediente.

Fase de inicio e instrucción:
1. Información reservada previa para determinar indicios.
2. Nombramiento de instructor y secretario: recusación y abstención.
3. Pliego de Cargos: descripción de hechos e imputación provisional.
4. Derecho a la asistencia letrada y representación sindical.
5. Práctica de diligencias de investigación y careos.
Fase de resolución:
1. Vista del expediente y pliego de descargos del expedientado.
2. Propuesta de resolución del instructor y alegaciones finales.
3. Resolución por el órgano competente: plazos y motivación.
4. Comunicación de la resolución a los representantes del personal.

Prevalencia de la vía penal:
1. Suspensión del procedimiento administrativo ante indicios de delito.
2. La prejudicialidad penal y el principio de identidad de hechos.
3. Vinculación de la Administración a los hechos declarados probados por sentencia.
4. Reanudación del expediente tras la sentencia penal.
Colaboración con la justicia:
1. Deber de comunicación al Ministerio Fiscal.
2. Valor de las pruebas obtenidas en el proceso penal para la sanción administrativa.

Revisión en vía administrativa:
1. Recurso de alzada y recurso potestativo de reposición.
2. Motivos de impugnación: nulidad de pleno derecho y anulabilidad.
3. Indefensión y vicios de forma en la instrucción.
Control judicial:
1. El recurso contencioso-administrativo contra la sanción firme.
2. Medidas cautelares judiciales: suspensión de la ejecución de la sanción.
3. La revisión de la cuantía de la multa por los tribunales.
4. Costas procesales y ejecución de sentencias anulatorias.

Daños derivados de la infracción:
1. Obligación de reparar el daño causado simultánea a la sanción.
2. Indemnizaciones por daños a bienes públicos.
3. La acción de regreso contra el funcionario responsable de un daño.
Ética y deontología profesional:
1. Los códigos de buen gobierno y su relación con la disciplina.
2. El canal de denuncias interno (Whistleblowing) y protección del denunciante.
3. Prevención de la corrupción y el conflicto de intereses.

Administración electrónica aplicada:
1. Tramitación del expediente electrónico sancionador foliado.
2. Notificaciones electrónicas al interesado: plazos y rechazo.
3. Firma electrónica de denuncias y propuestas de resolución.
4. Uso del Código Seguro de Verificación en las sanciones.
Bases de datos y registro:
1. Interconexión de registros de sanciones entre administraciones.
2. Consulta de reincidencia y antecedentes administrativos.
3. Protección de datos personales en la publicación de sanciones.
4. Uso de algoritmos e inteligencia artificial en la detección de infracciones.

Titulación Certificada

Acreditado por la Universidad Tecnológica Atlántico Mediterráneo

La Universidad Tecnológica Atlántico Mediterráneo (UTAMED) es una institución universitaria privada orientada a la innovación educativa y especializada en formación superior online de última generación. Como “La Universidad Online del Siglo XXI”, UTAMED impulsa un modelo académico flexible, digital y conectado con las necesidades reales del mercado laboral, promoviendo la docencia, la investigación aplicada, la formación continua y la transferencia de conocimiento tecnológico.

UTAMED y Universal Formación trabajan de manera conjunta para ampliar y fortalecer la oferta educativa online, poniendo a disposición del alumnado programas formativos de alta calidad académica y con un enfoque competencial y profesionalizador. Esta colaboración representa una oportunidad para los estudiantes que buscan una formación universitaria moderna, accesible y adaptada a los retos del entorno digital global.

Título expedido

Una vez finalice su programa formativo, le será expedido el Diploma acreditativo por la Universidad Tecnológica Atlántico Mediterráneo (UTAMED). A continuación se muestra un modelo orientativo: