Curso en Gestión de Servicios Públicos Locales y Formas de Gestión Directa/Indirecta

Detalles

La organización de los servicios municipales es una de las tareas más críticas para la autonomía local, ya que impacta directamente en la calidad de vida de los vecinos y en la sostenibilidad de las arcas públicas. El curso de Gestión de Servicios Públicos Locales y Formas de Gestión Directa/Indirecta ofrece una formación integral y técnica, diseñada para capacitar a gestores, administrativos e interventores en el dominio del marco legal de la LRBRL y la Ley de Contratos del Sector Público.

A lo largo de este programa avanzado, el alumno profundizará en el análisis comparativo entre la gestión mediante medios propios, organismos autónomos o empresas públicas frente a la externalización a través de concesiones de servicios. Aprenderás a tramitar los complejos expedientes de municipalización y remunicipalización, analizando con rigor la subrogación del personal y los límites de la estabilidad presupuestaria. El temario aborda con detalle el diseño de pliegos, la fijación de tarifas y tasas, y la supervisión del riesgo operacional transferido al gestor privado.

El bloque dedicado a la gestión supramunicipal capacita al profesional en el funcionamiento de mancomunidades y consorcios, proporcionando las destrezas necesarias para aprovechar economías de escala. Además, se incluyen módulos sobre innovación tecnológica en Smart Cities y control de calidad mediante indicadores de rendimiento, garantizando que el egresado adquiera la capacidad técnica para liderar una administración local eficiente, transparente y plenamente orientada a la excelencia en el servicio ciudadano.

Este curso es un mérito altamente baremable en oposiciones para cuerpos técnicos de gestión, administrativos y personal directivo de Ayuntamientos y Diputaciones. Fórmate en la estrategia operativa de las entidades locales, domina las formas de gestión de principio a fin y adquiere la capacidad técnica necesaria para garantizar servicios públicos modernos, sostenibles y de alta calidad.

Evaluación

El sistema de evaluación de nuestros cursos online se basa en la realización de exámenes tipo test, siguiendo el formato habitual de los cursos baremables para oposiciones y concursos de méritos.

Al finalizar cada módulo o bloque de contenido, el alumnado deberá completar un cuestionario tipo test, diseñado para comprobar la correcta asimilación de los conocimientos adquiridos durante el curso.

Para superar la formación, será necesario alcanzar el porcentaje mínimo de respuestas correctas establecido en cada prueba. El sistema permite realizar varios intentos, facilitando el aprendizaje progresivo y la mejora de resultados.

Los exámenes tipo test están elaborados conforme a criterios formativos y orientados a reforzar los contenidos más relevantes, ayudando además a familiarizarse con el formato habitual de evaluación en oposiciones.

Una vez superado el curso, se expedirá el correspondiente certificado acreditativo, válido como mérito en oposiciones, bolsas de empleo y concursos-oposición dentro de la Administración Pública, conforme a la normativa vigente.

Metodología

Nuestros cursos se imparten en modalidad 100% online, diseñados para facilitar una formación flexible, accesible y compatible con la preparación de oposiciones y la mejora del baremo de méritos.

La metodología está orientada a un aprendizaje práctico, actualizado y enfocado a la realidad de la Administración Pública, permitiendo al alumnado adquirir competencias aplicables en su ámbito profesional. Todos los contenidos están estructurados de forma clara y progresiva, facilitando el estudio autónomo y eficaz.

A través de nuestra plataforma de teleformación, el alumnado tendrá acceso a materiales didácticos completos, recursos descargables, contenidos actualizados y actividades prácticas, adaptadas a los requisitos habituales de los cursos baremables para oposiciones.

El sistema de aprendizaje está diseñado para que el estudiante avance a su propio ritmo, con acceso disponible las 24 horas. Además, contará con soporte tutorial, garantizando la resolución de dudas durante todo el proceso formativo.

Esta metodología permite obtener una formación de calidad, válida para sumar puntos en oposiciones, bolsas de empleo y concursos de méritos en la Administración Pública.

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Temario

Naturaleza de los servicios públicos:
1. Concepto de servicio público en el ámbito de la Administración Local.
2. La reserva de servicios a favor de las Entidades Locales.
3. Principios rectores: continuidad, igualdad, mutabilidad y asequibilidad.
4. El artículo 128.2 de la Constitución Española y la iniciativa pública.
5. La Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL).
6. El Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales (RSCL).
7. La Ley de Contratos del Sector Público (LCSP) y su impacto operativo.
8. La Directiva de Servicios del Mercado Interior y la libre competencia.
Competencias y Obligatoriedad:
1. Servicios mínimos obligatorios según los tramos de población.
2. Competencias propias, delegadas y distintas de las propias.
3. El procedimiento de dispensa de servicios obligatorios.
4. La sostenibilidad financiera como límite a la creación de servicios.

El expediente de municipalización y cambio de gestión:
1. Procedimiento para la primera implantación de un servicio público.
2. La memoria justificativa de la forma de gestión más sostenible.
3. Informe de inexistencia de duplicidades y estabilidad presupuestaria.
4. El trámite de información pública y alegaciones ciudadanas.
5. La aprobación definitiva por el Pleno de la Corporación.
6. Criterios de eficiencia y eficacia en la toma de decisiones.

Gestión sin personificación diferenciada:
1. Gestión por la propia corporación con sus propios medios.
2. Servicios gestionados por el personal de plantilla del Ayuntamiento.
3. La figura del órgano especial de administración (sin personalidad jurídica).
4. Presupuesto y contabilidad integrada en la entidad local.
5. Ventajas y riesgos de la gestión centralizada tradicional.

Gestión con personificación diferenciada:
1. El Organismo Autónomo Local: naturaleza y régimen jurídico.
2. La Entidad Pública Empresarial Local (EPEL): gestión comercial.
3. La Sociedad Mercantil Local con capital 100% público.
4. Estatutos, órganos de gobierno y control por la entidad matriz.
5. El presupuesto propio y el control de eficacia de los entes.
6. Régimen de personal y de contratación en los entes instrumentales.
7. La "huida del derecho administrativo" y sus límites legales.

El contrato de concesión de servicios:
1. Definición y transferencia del riesgo operacional al contratista.
2. Plazos de duración del contrato según la inversión amortizable.
3. El Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (PCAP).
4. Criterios de adjudicación vinculados a la calidad y precio del servicio.
5. Prerrogativas de la Administración: control, inspección y rescate.
Otras modalidades de gestión indirecta:
1. Gestión interesada: participación en resultados y riesgos.
2. Concierto con personas naturales o jurídicas privadas.
3. Sociedades de economía mixta: participación pública y privada.
4. Arrendamiento de instalaciones para la prestación de servicios.

Retorno a la gestión directa:
1. Causas de la remunicipalización: fin del contrato o rescate.
2. Procedimiento administrativo de recuperación del servicio.
3. La sucesión de empresas y la subrogación del personal (Art. 44 ET).
4. La figura del "personal a extinguir" y los límites de la jurisprudencia.
5. Valoración económica del rescate y liquidación de inversiones.
6. Estudio de costes comparativos: ahorro vs. inversión inicial.

Tasas, precios públicos y tarifas:
1. Diferencia jurídica entre tasa y precio público.
2. La memoria económico-financiera para la fijación de tarifas.
3. El principio de equivalencia: el coste del servicio como límite.
4. Subvenciones a la explotación y equilibrio financiero del contrato.
5. Revisión de precios y actualización de tarifas anuales.

Mecanismos de supervisión:
1. La potestad de policía y sanción sobre el gestor privado.
2. Indicadores de calidad (KPIs) en la prestación del servicio.
3. Auditorías de servicio y control financiero permanente.
4. Las Cartas de Servicios como compromiso con la ciudadanía.
5. Derechos de los usuarios: quejas, reclamaciones y sugerencias.
6. Participación ciudadana en la gestión de servicios locales.

Economías de escala y gestión compartida:
1. Las Mancomunidades de Municipios: estatutos y funcionamiento.
2. Consorcios administrativos como entes de cooperación multinivel.
3. El papel de las Diputaciones en la gestión de servicios de pequeños municipios.
4. Convenios de colaboración para la gestión técnica compartida.
5. Gestión de áreas metropolitanas y servicios de transporte y residuos.

Transformación digital y sostenibilidad:
1. Smart Cities: gestión inteligente del agua, alumbrado y residuos.
2. Uso de sensores e IoT para la eficiencia operativa.
3. La Compra Pública de Innovación aplicada a los servicios urbanos.
4. Economía circular y transición energética en la gestión local.
5. Conclusiones: hacia un modelo de gestión proactivo y transparente.

Titulación Certificada

Acreditado por la Universidad Tecnológica Atlántico Mediterráneo

La Universidad Tecnológica Atlántico Mediterráneo (UTAMED) es una institución universitaria privada orientada a la innovación educativa y especializada en formación superior online de última generación. Como “La Universidad Online del Siglo XXI”, UTAMED impulsa un modelo académico flexible, digital y conectado con las necesidades reales del mercado laboral, promoviendo la docencia, la investigación aplicada, la formación continua y la transferencia de conocimiento tecnológico.

UTAMED y Universal Formación trabajan de manera conjunta para ampliar y fortalecer la oferta educativa online, poniendo a disposición del alumnado programas formativos de alta calidad académica y con un enfoque competencial y profesionalizador. Esta colaboración representa una oportunidad para los estudiantes que buscan una formación universitaria moderna, accesible y adaptada a los retos del entorno digital global.

Título expedido

Una vez finalice su programa formativo, le será expedido el Diploma acreditativo por la Universidad Tecnológica Atlántico Mediterráneo (UTAMED). A continuación se muestra un modelo orientativo: